16 februari 2016 Ondersteuning aan de Landbouw Productiviteit in Burundi (PAPAB).
Het project PAPAB heeft tot doel de voedselproductie in Burundi duurzaam te verhogen middels het promoten van marktgerichte, klimaatbestendige en duurzame landbouwtechnieken, ondersteund door een subsidiëring van kunstmest. Centraal in de participatieve aanpak van het project staan het geïntegreerde beheer van het boerenbedrijf en samenwerking op alle niveaus, waardoor PAPAB direct en indirect de voedselzekerheid van minstens 480.000 boerengezinnen verbetert.

25 november 2015 Nederlandse steun voor Burundese jongeren.
Nederland investeert ruim 17 miljoen euro in een nationaal programma ter verbetering van seksuele en reproductieve gezondheid en rechten in Burundi. Het programma richt zich op 1 miljoen jonge Burundezen in de leeftijd van 10-24 en kent een looptijd van 5 jaar. De uitvoering is in handen van een consortium bestaande uit CARE Nederland, het Bevolkingsfonds van de Verenigde Naties (UNFPA), Rutgers en Cordaid in samenwerking met de Burundese ministeries van onderwijs en gezondheidszorg en “gender” en een groot aantal lokale organisaties die bij dit onderwerp zijn betrokken.
Met verbetering van toegang tot seksuele vorming en gezondheidszorg draagt het programma bij aan de versterking van de positie van Burundese jongeren en de ontwikkeling van de maatschappij. Recente hervormingen van het Burundese onderwijssysteem bieden de programmapartners de mogelijkheid seksuele vorming uitgebreid in te voeren op scholen.
Onderdeel van het programma is de inzet van het lespakket ‘The World Starts With Me’ ( ‘Le Monde Commence par Moi’) op scholen, dat eerder succesvol was in andere landen. Dit lespakket helpt jongeren op een speelse en aantrekkelijke manier kennis en vaardigheden op te doen rondom onderwerpen als lichamelijke ontwikkeling, verschillen en overeenkomsten tussen jongens en meisjes, en (het voorkomen van) zwangerschap, hiv/aids en seksueel misbruik. Verder worden gezondheidscentra en –personeel beter uitgerust om jongeren goed van dienst te kunnen zijn met seksuele en reproductieve zorg.
Goede seksuele vorming en toegang tot goede (seksuele en reproductieve) gezondheidszorg bieden jongeren betere vooruitzichten voor de toekomst en de mogelijkheid een belangrijke bijdrage te leveren aan de ontwikkeling van Burundi. Omdat we weten dat duurzame verandering niet mogelijk is zonder het betrekken van de gemeenschap, zoals religieuze leiders en ouders, richt het programma zich tevens op deze doelgroep. De bedoeling is dat het programma na vijf jaar landelijk is ingevoerd.

24 september 2015 Opschorting van Nederlandse hulp aan Burundese overheid: wat houdt dat precies in?
Uit onvrede over het ondemocratische verloop van de verkiezingen, ernstige mensenrechtenschendingen en de beperking van de politieke ruimte in Burundi heeft Nederland een deel van de hulp aan de overheid van Burundi opgeschort. Nederland wil hiermee de Burundese regering aanmoedigen om de stappen te zetten die het land weer rust, vrede en ontwikkeling brengen. Die stappen zijn onder meer het aangaan van een inclusieve dialoog over een uitweg uit de crisis waarin het land verkeert, ontwapening van milities en jeugdbewegingen, herstel van de vrije media en ervoor zorgen dat de vele vluchtelingen veilig terug kunnen keren naar Burundi.
Opschorting van de hulp aan de regering van een land leidt vaak tot vragen. Wordt alle hulp stopgezet? Zijn er nog programma’s die wel doorgaan? Hoe zit het met de gevolgen voor de bevolking? Onderstaand overzicht zet de door Nederland genomen maatregelen op een rij.
In mei heeft Nederland besloten de hulp aan leger en politie en de steun aan de verkiezingen op te schorten. Dit besluit raakte drie programma’s:
a.Het SSD programma, gericht op hervorming en professionalisering van leger en politie. Dit is een achtjarig programma dat gestart is in 2009. In oktober 2014 is het contract getekend voor de laatste 3 jaar van het programma met een totaal budget van 27 miljoen euro. Zolang de opschorting duurt, liggen de meeste activiteiten stil. Het onderdeel van het SSD-programma dat gericht was op beter toezicht op leger en politie door bijvoorbeeld parlement, rekenkamer, media en civiele organisaties loopt wel door. Dit deel beslaat ongeveer 10% van de uitgaven van het programma.
b.De tweede fase van het programma gericht op ‘wijkpolitie’ in Burundi, uitgevoerd samen met de Belgische Technische Coöperatie. Dit project is gestart in 2014 met een looptijd van drie jaar en een budget van 5 miljoen euro, waarvan 2 miljoen euro van Nederland. Er was tot de opschorting 300.000 euro van de Nederlandse bijdrage uitgegeven. Gedurende de opschorting zijn geen betalingen voorzien.
c.Steun aan het verkiezingsfonds. De ambassade had een bijdrage voorzien van in totaal 3 miljoen euro aan het gemeenschappelijke fonds waaraan ook andere Europese partners bijdroegen. Toen duidelijk werd dat de verkiezingen niet eerlijk en democratisch zouden verlopen is de derde betaling van 1 miljoen euro geannuleerd.
Begin juli schreef minister Ploumen een brief aan het parlement waarin ze meer maatregelen aankondigde tegen Burundi. “Als Pierre Nkurunziza wordt beëdigd zonder dat sprake is van nationale verzoening en een compromis waarmee alle partijen instemmen, dan kan de Nederlandse hulp aan de overheid van Burundi geen doorgang meer vinden,” schreef de minister. Daarbij zou de bevolking zoveel mogelijk worden ontzien.
President Nkurunziza is vervolgens op 20 augustus ingezworen, zonder dat de verschillende partijen overeenstemming hebben weten te bereiken over het beëindigen van de crisis. Daarop zijn de aangekondigde maatregelen van kracht geworden. Die houden in dat Nederland geen financiële hulpcontracten meer zal sluiten met de Burundese overheid en dat lopende contracten worden opgeschort. Nederland maakt geen geld meer over naar bankrekeningen van de Burundese overheid of de centrale bank. Ook heeft de ambassade het voorzitterschap neergelegd van de sectorale werkgroepen in Landbouw en Veiligheid, omdat Nederland nu niet de coördinatie tussen overheid en donoren in die sectoren voor haar rekening wil nemen.
Op het moment van de opschorting op 20 augustus 2015 had Nederland geen lopende contracten met de Burundese overheid. Het besluit om voorlopig geen nieuwe contracten meer te sluiten met de overheid raakt met name vier projecten die in voorbereiding waren:
a.Kunstmestsubsidie. De afgelopen twee jaar droeg de ambassade 10 miljoen euro bij aan een gezamenlijk fonds met de overheid voor de subsidie van kunstmest. Dit geld werd overgemaakt aan de centrale bank en beheerd door het ministerie van Landbouw. Dit contract liep af in maart. Een nieuw contract met de overheid was in voorbereiding, maar dat is nu opgeschort. De ambassade gaat wel door met steun voor het kunstmestprogramma, omdat dat van immens belang is voor de voedselzekerheid van de kleine boeren. De ambassade gaat dat nu doen door de importeurs rechtstreeks te betalen, niet meer via de overheid. De opschorting leidt voor wat betreft deze subsidie dus niet tot lagere uitgaven.
b.Drie projecten binnen het ORIO-programma. Dit is een programma gericht op verbetering van de infrastructuur in ontwikkelingslanden. Er zijn drie kansrijke projecten in de laatste fase van besluitvorming: de drinkwatervoorziening voor het zuidelijk deel van Bujumbura, de bouw van twee ziekenhuizen in de provincie Kayanza en de verbetering van de vuilverwerking in Bujumbura. De totale Nederlandse bijdrage aan deze projecten zou rond de vijftig miljoen euro gaan bedragen (dat is tachtig procent van de investering, de overheid zou zelf de overige twintig procent moeten betalen). Deze drie projecten staan nu in de koelkast, zolang de opschorting duurt.
Programma’s gericht op armoedebestrijding, verbetering van de voedselveiligheid of versterking van seksuele rechten en gezondheid die rechtstreeks ten goede komen aan de bevolking van Burundi blijven doorgaan. Deze programma’s worden uitgevoerd door niet-gouvernementele organisaties of door VN-organisaties. Binnen deze programma’s kan de overheid wel een rol blijven spelen en blijft ook steun mogelijk voor verbetering van de technische capaciteiten. Zo heeft bijvoorbeeld het Burundese ministerie van Landbouw een onvervangbare rol bij de subsidiering van kunstmest. Via de organisatie IFDC blijft Nederland daarom technische assistentie aan het ministerie geven te vullen om die rol zo goed mogelijk te spelen. Daar zijn ook de boeren mee gediend.
Kortom: Het besluit om de hulp op te schorten treft meerdere grote en belangrijke Nederlandse programma’s in Burundi en is daarmee een niet mis te verstaan signaal aan de Burundese overheid. Maar een groot deel van onze hulp liep al niet via de overheid en wordt daarom niet direct geraakt door de opschorting. Burundi is nog altijd een van de armste en meest voedselonzekere landen ter wereld met een enorme bevolkingsdichtheid en een hoge bevolkingsgroei. Nederland blijft zich daarom inzetten voor minder armoede en meer stabiliteit in Burundi. Daarbij hoort ook het voeren van diplomatiek overleg met de overheid om stabiliteit en herstel van de rechtsorde te stimuleren.